萬物并秀，正值仲夏時節(jié)
但在米易縣撒蓮鎮(zhèn)的發(fā)展征程中
卻更像是一次春天的出發(fā)
6月24日，四川省推進中心鎮(zhèn)改革發(fā)展廳際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關于公布四川省首批“省級百強中心鎮(zhèn)”名單的通知》，撒蓮鎮(zhèn)榜上有名，在奮進征程中再落下濃墨重彩的一筆。
時間回到2019年，在米易縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整中，米易縣工業(yè)重鎮(zhèn)埡口鎮(zhèn)與“魚米之鄉(xiāng)”撒蓮鎮(zhèn)合并成為現(xiàn)在的撒蓮鎮(zhèn)，短短兩年多時間，撒蓮鎮(zhèn)先后榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”“四川省鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“全省脫貧攻堅先進集體”稱號，而今成功創(chuàng)建為全省首批“省級百強中心鎮(zhèn)”，在深入推動兩項改革“后半篇”文章中又邁上了一個新的臺階。
如何實現(xiàn)“一加一大于二”是撒蓮鎮(zhèn)做好兩項改革“后半篇”文章面臨的首要問題。作為省級百強中心鎮(zhèn)爭創(chuàng)者，撒蓮鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興和兩項改革“后半篇”文章為抓手，凝聚合力、乘勢而上，緊扣市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實縣委加快建設產業(yè)強、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易戰(zhàn)略部署，聚焦“一鎮(zhèn)四中心”建設目標，奮力爭當鄉(xiāng)村全面振興排頭兵。
縱深推進三次產業(yè)提檔升級
高質量建設百強中心鎮(zhèn)
農業(yè)呈現(xiàn)新活力
近日，撒蓮鎮(zhèn)馬坪村的田野里推土機、挖掘機來回穿梭，機器聲隆隆，一片繁忙景象。記者看到，一畦畦新修的農田整齊劃一，新翻整的土地不斷向遠處延伸，一條現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展走廊初見雛形。同時，隨著高標準農田建設項目的穩(wěn)步推進，高效節(jié)水灌溉配套設施也在快馬加鞭建設。在馬坪村高標準農田建設項目的施工現(xiàn)場，工人們正在進行蓄水池修建和管道安裝等工作。高效節(jié)水灌溉設施建成后，將有效提高水資源利用效率，為農業(yè)高質量發(fā)展提供穩(wěn)定水源。
撒蓮鎮(zhèn)馬坪村2組村民蘇兵說：“很期待工程早一點完工。改田以后，田型更加規(guī)范了，基礎設施也在不斷完善，條件更好了，種田更方便了。我打算通過‘稻菜輪作’的耕種方式增加收入。”
近年來，撒蓮鎮(zhèn)充分利用獨特的光熱資源優(yōu)勢全面推開“稻菜輪作”模式，在全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等項目的助推下，農田基礎設施不斷完善，先后整治灌溉渠道84.7公里，田型調整1.15萬畝，新建和整治提灌站12座，新改建設施大棚2000余畝、蓄水池118口，新改建產業(yè)道路113公里，成功培育壹米農業(yè)、興欣農業(yè)等市級農業(yè)龍頭企業(yè)和一批專合組織、家庭農場、產業(yè)大戶。
目前，全鎮(zhèn)集聚農業(yè)龍頭企業(yè)4家，省級重點龍頭企業(yè)1家，獲得綠色食品認證5項，系米易縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)（四川省五星級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)）的核心區(qū)，糧菜產量逐年提升，群眾收入穩(wěn)步增加。
工業(yè)增添新動力
今年上半年，撒蓮鎮(zhèn)攀枝花勁豐釩鈦科技有限公司1.2萬噸釩氮合金生產線一期項目的第一條生產線投產。“該項目采用了國際上最先進的無液氮工藝和全密閉自動化生產技術，擬投資6億元，分兩期建設釩氮合金生產線，建成達產后將進一步延伸釩產業(yè)鏈條，并對攀枝花進一步突破釩鈦資源綜合利用關鍵核心技術大有裨益。”相關負責人介紹。
撒蓮礦產豐富、工業(yè)聚集，境內釩鈦磁鐵礦保有資源儲量3億噸。撒蓮鎮(zhèn)堅定工業(yè)強鎮(zhèn)方向不動搖，推動“一企一策”幫扶措施落地見效，工業(yè)經濟下行壓力持續(xù)轉好，產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。
2020年4月安寧鐵鈦成為全市首家A股上市的民營企業(yè)。撒蓮鎮(zhèn)形成51家中小企業(yè)、8家規(guī)上企業(yè)和1家上市公司競相發(fā)展的良好態(tài)勢，擁有磷酸鐵、碳酸鋰、釩氮合金等工業(yè)拳頭產品。2021年全鎮(zhèn)工業(yè)總產值達到65億元，稅收收入突破5億元大關，工業(yè)重鎮(zhèn)后勁更足。
康養(yǎng)名鎮(zhèn)宜居撒蓮
近年來，撒蓮鎮(zhèn)禹王宮村通過招商引資盤活承包地，建起了標準化高品質葡萄基地，并示范帶動全鎮(zhèn)2000畝葡萄產業(yè)發(fā)展。葡萄產業(yè)的發(fā)展讓旅游業(yè)越發(fā)興旺，每到葡萄成熟時，走進村里體驗葡萄采摘的游客絡繹不絕。禹王宮村還利用土地資源入股，與社會資本合作開發(fā)經營“鮮花里”康養(yǎng)民宿村，延伸精品、高端康養(yǎng)產業(yè)鏈。
“順勢而為，我們借著‘農文旅融合的東風’大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”禹王宮村黨總支書記、村委會主任李波說，現(xiàn)在村內可同時接待1000余名康養(yǎng)游客。
目前，禹王宮村正在全力爭創(chuàng)天府旅游名村，農耕文化體驗館、葡萄文化長廊等參觀體驗項目悉數(shù)落成，康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)持續(xù)豐富。禹王宮村的蝶變成為撒蓮鎮(zhèn)高質量發(fā)展康養(yǎng)旅游業(yè)的一個縮影。
近年來，撒蓮鎮(zhèn)堅定三產興鎮(zhèn)方向不動搖，緊扣縣委決策部署，集中精力做強康養(yǎng)產業(yè)。撒蓮旅游公路建成通車，平陽村傳統(tǒng)手工作坊投入運營，埡口集鎮(zhèn)風貌改造提升，污水處理廠等基礎設施配套推進，康養(yǎng)名鎮(zhèn)加快成勢。下一步撒蓮鎮(zhèn)將圍繞“傳承歷史文化、提升集鎮(zhèn)形象、做實康養(yǎng)產業(yè)”，按照“規(guī)劃引領、招商引資、分批推進”總體思路，抓緊推進集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，力爭促成新撒蓮大橋安全村連接線拓寬、集鎮(zhèn)快速通道建設、縣城至海塔旅游公路新建等一批“卡脖子”項目，努力建成以集鎮(zhèn)為依托的集文化體驗、旅游觀光、休閑度假、美食娛樂、醫(yī)療養(yǎng)生等于一體的文創(chuàng)康養(yǎng)產業(yè)園區(qū)。
推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化
厚植發(fā)展軟實力
強化基層治理鄉(xiāng)村穩(wěn)定和諧
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。
近日，在撒蓮鎮(zhèn)安全村，稻菜輪作園區(qū)內生機盎然，處處可見村民忙碌的身影。村民文輔華正是在此勞作的村民之一，他正在自家地里管理水稻。“今年這季水稻收獲后，我計劃再租幾畝地，將種植面積擴大到10畝，增加經濟收入。”文輔華說，他敢擴大種植面積是因為村上成立了用水者協(xié)會，灌溉用水更有保障。
農業(yè)，是安全村的支柱產業(yè)之一，村里農田面積大，天干時節(jié)的“灌溉難”，曾經是困擾該村農業(yè)發(fā)展的難題。
“天干時節(jié)，大家都搶著用水，管理混亂，這樣既影響了農作物生長，也傷了村民間的和氣。”安全村黨總支書記、村委會主任曾茂宏告訴記者，雖然村上有安全堰，但因修建時間長、水渠管網(wǎng)老化特別是因為供水缺乏統(tǒng)一管理，水資源浪費大，加劇了用水緊張。
看到村上的灌溉用水“亂象”，曾茂宏等人想出了解決辦法。去年，由村“兩委”牽頭，安全村成立了用水者協(xié)會，按照“誰使用誰管護”的原則，所有農戶以戶為單位加入。“成立了協(xié)會，不僅供水實現(xiàn)統(tǒng)一管理，提高了水資源利用效率，加上村民們都參與進來，水渠管網(wǎng)的維護也更高效了。”曾茂宏笑著說。
安全村的用水者協(xié)會，正是撒蓮鎮(zhèn)不斷強化基層治理的縮影。近年來，撒蓮鎮(zhèn)堅持黨建引領，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效性為目標，不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，助力鄉(xiāng)村全面振興。
健全組織體系。完善村黨組織領導的村級治理體系，有序推進以村黨組織為領導，村民自治組織、村務監(jiān)督組織為基礎，集體經濟組織、農民合作社和廣大群眾多方參與的“1+2+N”鄉(xiāng)村治理體系建立，引導群眾積極參與促進村級發(fā)展治理各項事務，讓群眾成為鄉(xiāng)村發(fā)展治理的“主人”。
加強陣地建設。全面推動村級黨群服務中心提檔升級，新建2個村黨群服務中心，完成3個村（社區(qū)）親民化改造，高標準建成新時代文明實踐所（站）13個，基層黨組織服務黨員群眾水平持續(xù)提高。
強化村民自治。推行“三個一”村民自治機制，組建村級綜合救援隊伍10支，提升綜合應急處置能力。制定完善村規(guī)民約，新增森林防火、農村人居環(huán)境整治等專項村規(guī)民約，村民自治有章可循。統(tǒng)籌成立一批管理協(xié)會，建立“村集體+協(xié)會+受益農戶”管護機制，成立海塔堰、安全堰、紅旗堰三條主干渠“用水者協(xié)會”，基本實現(xiàn)群眾自用自管。
推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開黨的堅強領導，離不開基層組織建設。當下，撒蓮正以黨建引領帶動，全面強組織、建機制、抓治理，讓鄉(xiāng)村治理有章可循，讓鄉(xiāng)村振興有序推進……
整治人居環(huán)境鄉(xiāng)村美麗宜居
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。如今，走進撒蓮鎮(zhèn)平陽村，道路干凈整潔，綠樹成蔭，花香四溢；在禹王宮村，房屋錯落有致，美麗庭院綠意盎然……
去年以來，為深入推進農村人居環(huán)境整治，撒蓮鎮(zhèn)著眼建章立制、系統(tǒng)治理、常態(tài)長效，制定實施了《撒蓮鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治十一條措施》，通過基礎保障、垃圾清運、溝河清理、污水達標、圈舍整治、環(huán)境競比“六大”行動，讓鄉(xiāng)村變得更加干凈靚麗。
撒蓮鎮(zhèn)埡口村黨總支書記、村委會主任楊天華告訴記者，實施人居環(huán)境整治后，埡口村環(huán)境得到極大改變，如今垃圾清運率達到了100%，而且清運方式也得到突破，采用的是定時定點上門清運。“目前，我們已經形成了相對完善的人居環(huán)境整治體制機制，現(xiàn)在主要的工作還是抓好村民的思想觀念轉變。”楊天華說，下一步，將進一步加強村民思想觀念的教育引導，完善人居環(huán)境整治獎懲措施，提升村民整治人居環(huán)境的積極性、主動性，攜手打造美麗鄉(xiāng)村。
月月開展村村競比，每季度開展戶戶競比、組組競比，通過《撒蓮鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治十一條措施》的深入實施，撒蓮鎮(zhèn)從村到戶，掀起了農村人居環(huán)境整治的熱潮，美麗鄉(xiāng)村正在撒蓮成為現(xiàn)實。
如今，走在撒蓮鎮(zhèn)各村組，房屋高低錯落，道路干凈整潔，分類垃圾桶隨處可見，道路沿線紅花綠樹點綴，為人們送來詩意，留住鄉(xiāng)愁……強化基層治理、做大做強產業(yè)、扮靚美麗鄉(xiāng)村，撒蓮正全力探索具有特色的鄉(xiāng)村治理模式，濃墨重彩地擘畫出一幅業(yè)興、村美、人和的“鄉(xiāng)村振興圖”。
